运用四个“把握” 感悟四个“变化”

在深学笃行中深刻领会修订保密法的重大意义  

赵  楠 

2024年2月27日,十四届全国人大常委会第八次会议表决通过了新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》，立足新时代新征程保护国家秘密安全，坚持总体国家安全观，对保密管理制度进行了全面优化，将党的十八大以来保密工作成熟有效的政策措施和实践经验上升为法律制度，对于推动保密工作高质量发展，维护国家主权、安全、发展利益具有重要而深远的意义。学习保密法，重点要把握好四个方面的变化。 

 一要把握好“增加”的内容。这次修订，在总则中规定“坚持中国共产党对保守国家秘密工作的领导”，旗帜鲜明地把党管保密写入法律，明确中央保密工作领导机构职责，细化机关、单位保密工作责任制的要求，有助于更好发挥党管保密的政治优势和组织优势，强化党中央关于保密工作的决策部署。完善保密宣传教育制度，旨在筑牢保密思想防线，提升全民保密意识。作出人才培养、队伍建设的规范，有利于解决保密人才发展“瓶颈”问题，更好激励保密战线干事创业激情，促进保密事业高质量发展。 

 二要把握好“细化”的界限。这次修订，将定密、解密成熟做法上升为法律规定，明确保密事项范围的制定应遵循的原则和要求，真正做到依法公开、依法保密、保放适度。明确定密责任人和定密授权机制，从源头上细化了定密工作的科学性和精准性。明确解密时限，将国家秘密的定期审核修改为每年审核，从法律层面解决了“定而不解”的难题，进一步压实了机关、单位解密工作主体责任。 

 三要把握好“创新”的变化。这次修订，在总则中明确国家鼓励和支持保密科学技术研究和应用，提升自主创新能力，依法保护保密领域的知识产权。这是对保密科技创新的前瞻布局和预先研究，是实现科技强密的创新举措，是提升保密科技应用能力的有效途径，更是维护国家秘密安全的内在要求。 

 四要把握好“责任”的要求。这次修订，还明确了保密资质（资格）单位履行的责任，应当具备相应保密管理能力，遵守国家保密规定。细化了涉密人员相关管理要求，规范了保密监管措施。从法律的高度规范了保密资质（资格）单位的责任，更好地体现了在保密领域依法管理国家秘密的具体要求，进一步提升了保密依法行政能力和水平。