保密工作是党和国家的一项重要工作，直接关系国家安全和利益。实践中，有的地区和部门保密工作存在政绩观偏差，影响了保密工作的质量，成为制约保密事业发展的障碍与梗阻。深入审视和纠治保密工作中的政绩观偏差，以正确政绩观引领保密事业高质量发展，对于奋进“十五五”，谱写中国式现代化新篇章，具有重要意义。
正视保密工作中政绩观偏差的突出问题
正确的政绩观能够引领保密事业健康发展，而走偏的政绩观则会贻误保密事业，进而影响发展全局。现实中存在以下问题。
保密责任抓而不紧、做而不实。责任制是保密工作的“牛鼻子”。一些地方和单位责任制落实弹性较大，安排部署不及时、不到位，说起来重要、干起来次要、忙起来不要；有的地区把保密工作与中心工作割裂开来，对重大决策部署、重点项目中的保密需求把握不准、跟进服务缺位；有的部门对责任制落实情况缺乏常态化督导检查、压力传导，甚至只部署、不检查；有的系统指导管理有缺失，重业务部署、轻保密指导，重本级机关、轻下级单位。
管密治密重显轻潜、重短轻长。政绩的显与潜、短与长，考验的是党性与担当。有的保密委、保密办功能发挥不充分，满足于每年开个会、发个要点、抓几件面上工作，对机构虚化、职能淡化、人员弱化等问题缺少破题之策，对定密管理、网络保密管理、涉密人员管理等“老大难”问题畏难避责、惜力逃责；有的部门抓保密工作急于求成，对战略目标、中长期任务视而不见，乐于抓设备升级、场所改建、专项排查等短期硬件工作，抓小放大、避重就轻；有的单位更愿意抓“看得见、摸得着”、容易出彩、见效快的“面子”工程，对于需要久久为功的依法治密、专业能力提升等“里子”建设攻坚不足、韧劲不够，甚至“讳疾忌医”、掩盖掖藏。
风险治理事后反应、被动应对。风险早发现、早解决，保密防线才能立得住、守得牢。有的地区缺乏系统思维，保密全生命周期管理流于形式，保密管理碎片化、管理流程粗放化；有的部门对风险研判、排查、预警主动性不足，往往是出了问题再“灭火”，甚至遮遮掩掩、捂捂盖盖；有的对数字化网络化智能化条件下保密发展新趋势研究不深、应对不力，以新技术赋能保密工作能力不足；有的标准设置不够科学，只强调“这不能、那不能”，对“怎么能、如何办”路数不清、指导不力，管理质效不高。
纪法执行腰杆不硬、底气不足。保密责任既是政治责任，也是法律责任。有的保密部门存在弱势心理，不敢理直气壮抓指导、严监管、纠违规；有的保密监督检查穿透力不强，对制度执行不力、责任空转等深层次问题触及不深、不敢较真碰硬；有的部门保密自查自评浮在面上，只挑诸如未粘贴标签标识等易改的小问题，却对安全防护设施不全、定密随意、私自复印留存涉密材料等管理难度系数高、涉及面广的基础性工作、系统性风险视而不见；有的领导存在“老好人”思想，认为失泄密问题是“家丑”，对违规违纪行为高举轻放、网开一面，甚至试图说情打招呼减免处罚；有的执纪问责搞“选择性执行”，对普通干部严、对领导干部松，对临时聘用人员严、对在编人员松。
警惕保密工作中政绩观偏差的严重危害
保密工作中的政绩观偏差若不及时纠治，带来的危害是系统性、深层次的，绝不可轻视。
党管保密政治原则落不实。党管保密是保密工作的根本原则，是做好保密工作的最大政治优势。政绩观出现偏差、责任制虚化空转，党关于保密工作的方针政策、决策部署就难以全面准确落实到“最后一公里”，党管保密的政治优势就难以有效发挥，从而动摇保密工作的政治根基。
服务统筹发展和安全有缺位。服务高质量发展和高水平安全是保密战线的应尽之责。错误政绩观容易导致发展和安全不协调、不互补，要么以保安全为名，简单化、机械化地设置障碍，成为发展的“绊脚石”；要么以促发展为名，忽视甚至突破保密规定，最终既影响了发展这个“第一要务”，也损害了安全这个“头等大事”。
全生命周期管密治密存盲区。国家秘密从产生、流转、使用到销毁，有一个完整的生命周期。重显轻潜、重短轻长的政绩观，容易导致管理上的碎片化和短视化，对国家秘密全链条全过程各环节把控不严、管理粗放，使保密整体防线出现漏洞，增大系统性风险。
保密法规制度权威性打折扣。执法不严、问责不力是对保密法规制度最直接的伤害。因政绩观错位导致保密执纪执法宽松软，法规制度沦为“稻草人”“橡皮筋”，从而引发“破窗效应”。如果守法者觉得“吃亏”、违规者心存侥幸，保密工作的法治基石就会松动。
纠治保密工作中政绩观偏差的实践路径
纠治保密工作中的政绩观偏差，是一项系统工程。要把正确政绩观树得牢之又牢、践行得实之又实，拧紧责任链条、上紧责任发条，以正确政绩观引领保障保密事业高质量发展。
校准政绩坐标，在知责明责中落实党管保密责任。正确政绩观要求强化责任意识，知责于心、担责于身、履责于行。坚持党管保密根本原则不动摇，严格落实党政领导干部保密工作责任制，将保密工作纳入党委（党组）重要议事日程，强化统筹谋划、调查研究、督促检查、协调保障，通过“抓两头带中间”等方式层层传导压力，推动知责明责、扛责尽责。坚持业务工作谁主管、保密工作谁负责，推动各行业系统担起保密管理指导责任，把保密工作融入业务工作、对下指导之中，全链条深入分析重点任务、对外交往等方面保密风险点，有力有效控风险、除隐患。强化保密与有关部门间的协调协作，认真落实将保密工作纳入巡视巡察范围、干部教育培训内容和干部考核体系等制度，更好发挥各项机制功能作用。
河南保密IP形象“豫密”
着眼全链安全，在锻长补短中织密保密整体防线。坚持系统观念，克服“单打一”、碎片化管理弊端，将国家秘密载体制作、传递、复制、保存、销毁等全部纳入保密管理，堵塞管密治密漏洞。坚持积极防范，做实做细风险评估、监测预警、处置应对，构筑起人防、物防、技防相结合的综合防控体系，推动保密风险治理向事前预警、快速反应、主动塑造转变。坚持科技赋能、技管并重，深化新技术新设备新手段研究攻关、实战应用，确保保密技术防护水平“水涨船高”。
坚持依法治密，在严管严治中强化保密法规权威。既要下大气力建制度、立规矩，更要下大气力抓落实、抓执行。深入学习贯彻保密法及其实施条例，配套完善保密法规制度体系，将保密工作各个方面纳入法治轨道。着眼提高失泄密案件查办综合效果，对案件全过程、保密全生命周期进行全面审视，增强问题意识、有效堵塞漏洞。以铁面铁腕执纪执法，挺直腰杆、敢唱“黑脸”、善于斗争，既查直接责任，也查领导责任和管理责任，做到失责必问、问责必严。注重提升保密监督检查穿透力，较真碰硬深挖隐患漏洞，对典型问题约谈提醒、点名通报、跟踪整改，形成震慑。统筹保密宣传教育力量资源，区分行业领域编写宣讲资料，精准化开展保密教育，常敲“警钟”。
注重显潜结合，在强能提质中做优保密实绩实效。正确政绩观要求练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事。自觉从党的创新理论中汲取智慧力量，进一步推动保密战线党性强起来、管党治党严起来。始终胸怀“国之大者”、心系“民之关切”，在大局下思考和行动，找准服务发展、保障安全的结合点、着力点，抓大带小、立长谋短，以保密高效能治理促进高质量发展和高水平安全相辅相成。着眼保密干部队伍专业化能力提升，量体裁衣、对症下药，运用保密业务讲堂、授课试讲等形式强化培训练兵，引导保密干部提升专业思维、专业素养、专业技能，带动工作质量实现整体跃升。强化“人一能之，己百之”的责任感和“一日无为，三日不安”的紧迫感，沉下心来做潜功、使实劲，做细做实铺垫性、基础性、长远性工作，不断创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
〔作者：河南省委保密办（省国家保密局）〕
来源：秘书工作
初审：邵 楠
复审：袁 宇
终审：刘 涛
