《中华人民共和国保守国家秘密法》第五十七条：违反本法规定，有下列情形之一，根据情节轻重，依法给予处分；有违法所得的，没收违法所得：

（一）非法获取、持有国家秘密载体的；  

（二）买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体的；  

（三）通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家秘密载体的；  

（四）寄递、托运国家秘密载体出境，或者未经有关主管部门批准，携带、传递国家秘密载体出境的；  

（五）非法复制、记录、存储国家秘密的；  

（六）在私人交往和通信中涉及国家秘密的；  

（七）未按照国家保密规定和标准采取有效保密措施，在互联网及其他公共信息网络或者有线和无线通信中传递国家秘密的；  

（八）未按照国家保密规定和标准采取有效保密措施，将涉密信息系统、涉密信息设备接入互联网及其他公共信息网络的；  

（九）未按照国家保密规定和标准采取有效保密措施，在涉密信息系统、涉密信息设备与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换的；  

（十）使用非涉密信息系统、非涉密信息设备存储、处理国家秘密的；  

（十一）擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术程序、管理程序的；  

（十二）将未经安全技术处理的退出使用的涉密信息设备赠送、出售、丢弃或者改作其他用途的；  

（十三）其他违反本法规定的情形。  

有前款情形尚不构成犯罪，且不适用处分的人员，由保密行政管理部门督促其所在机关、单位予以处理。  　

保密法解读^[1]

（一）非法获取、持有国家秘密载体

非法获取、持有国家秘密载体，主要包括不属于国家秘密知悉范围内的人员，通过窃取、骗取、抢夺、购买等非正当途径和手段，获取并留存涉密载体；知悉范围内的人员，未经批准留存涉密载体，经提醒、督促拒不上交；知悉范围内的人员离职离岗后，未按照有关规定及时清退涉密载体等。

（二）买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体

国家秘密载体属于国家所有，应当按照国家有关规定配发或装备，任何组织和个人不得私自买卖、转送。机关、单位应当按照国家有关规定和标准销毁国家秘密载体，任何组织或者个人不得私自销毁。

（三）通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家秘密载体

普通邮政、快递、物流不具备安全保密保障条件，通过这些方式传递涉密载体，将造成涉密载体管理失控，极易泄密，应当严格禁止。在国内传递涉密载体必须通过机要通信、机要交通或者指派专人传递。

（四）寄递、托运国家秘密载体出境，或者未经有关主管部门批准，携带传递国家秘密载体出境

向境外传递涉密载体，应当按照国家有关规定办理。外交信使能够到达的地方须由外交信使携运；境外目的地不通，外交信使或者信使难以携运，且确因工作需要自行携运出境的，应该严格履行审批手续，并使涉密载体始终处于有效控制之下。

（五）非法复制、记录、存储国家秘密的

非法复制、记录、存储国家秘密主要包括：未经批准擅自复制、摘抄涉密文件资料；擅自对涉密谈话、会议和活动等内容进行文字记载或录音、录像；私自留存、存储国家秘密信息或者国家秘密载体。

（六）在私人交往和通信中涉及国家秘密

在私人交往、通信中涉及国家秘密，会导致国家秘密知悉范围的扩大，造成国家秘密失控，必须严格禁止。

（七）未按照国家保密规定和标准采取有效保密措施，在互联网及其他公共信息网络或者有线和无线通信中传递国家秘密

互联网、固定电话网、移动通信网、广播电视网等公共信息网络，以及没有保密措施的有线和无线通信，都无法确保信息传递的安全，不能用来传递国家秘密。

（八）未按照国家保密规定和标准采取有效保密措施，将涉密信息系统、涉密信息设备接入互联网及其他公共信息网络

将涉密计算机、涉密存储设备接入互联网及其他公共信息网络，将使其中的信息处于无保护状态，十分容易被窃取，存在严重泄密隐患。

（九）未按照国家保密规定和标准采取有效保密措施，在涉密信息系统、涉密信息设备与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换

在未采取防护措施的情况下，在涉密信息系统与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换，容易被植入“木马”等窃密程序，使涉密信息系统受到远程控制，导致国家秘密被窃取。

（十）使用非涉密信息系统、非涉密信息设备存储、处理国家秘密

使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理国家秘密信息，将使国家秘密失去有效控制和保护，极易造成泄密。

（十一）擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术程序、管理程序

安全技术程序、管理程序，是指为确保涉密信息系统的运行安全、信息安全而安装在涉密信息系统中，对系统进行安全保密防护的应用程序。擅自卸载、修改，将造成涉密信息系统技术防护和管控能力下降或丧失，大大增加泄密风险。

（十二）将未经安全技术处理的退出使用的涉密信息设备赠送、出售、丢弃或者改作其他用途

将未经安全技术处理的退出使用的涉密计算机、涉密存储设备赠送、出售、丢弃或者改作其他用途，其中存储的国家秘密信息即使删除仍可以通过技术手段进行恢复，存在严重泄密隐患。

（十三）其他违反本法规定的情形

本条为兜底条款。

［1］保密通　2024年8月14日

来源：宣传教育处

初审：瞿松

复审：田野

终审：刘涛